编制指南 6 预算费用标准和计算方法 - 各省定额说明查询

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编制指南 6 预算费用标准和计算方法时间:2023.02.17 00:00　　来源:本站整理

  6.1 建筑安装工程费
  6.1.1一般规定
  6.1.1.1 建筑安装工程费除专项费用外，其他各项费用以不含增值税可抵扣进项税额的价格进行计算，具体要素价格适用增值税税率执行财税部门的相关规定。
  6.1.1.2 购买的路基养护填料、绿化苗木、商品水泥混凝土、商品沥青混合料和各类稳定土混合料、外购混凝土构件、设备购置费不作为措施费及企业管理费的计算基数。
  6.1.2 直接费
  6.1.2.1 人工费
  人工费的详细内容、计算应符合JTG 5610-2020中5.2.3规定。人工工日单价作为编制工程预算的依据，不作为养护工程施工单位实发工资的依据。人工工日单价由交通运输主管部门适时调整发布。
  6.1.2.2 材料费
  6.1.2.2.1 材料费计算应符合JTG 5610-2020中5.2.3规定。
  6.1.2.2.2 材料原价按以下规定计算：
  a）外购材料价格按交通运输主管部门发布的价格和调查的市场价格进行综合取定；
  b）自采材料中砂、石、黏土等材料，按定额中开采单价加辅助生产间接费和矿产资源税计算或按设计文件提供的料场和开采方式，结合调查的料场单价，综合分析确定。
  c）辅助生产间接费应符合JTG 3830-2018中3.1.6第8条规定。
  6.1.2.2.3 运杂费按以下规定计算：
  a）运杂费应包括装卸费、运费，还应计囤存费及其他杂费（如过磅、标签、支撑加固、路桥通行等费用），运费计算时不含进项税额；
  b）通过铁路、水路和公路运输的材料，按调查的市场运价计算材料自供应地点至工地仓库（施工地点存放材料的地方）的运费；
  c）一种材料有两个以上的供应点时，应根据不同的运距、运量、运价采用加权平均的方法计算运费；
  d）养护工程预算定额已根据工地运输便道的特点，定额已计入了“工地小搬运”的费用，计算运费时不应乘以便道调整系数和在工地仓库或堆料场之外再加场内运距或二次倒运的运距。
  6.1.2.2.4 有容器或包装的材料及长大轻浮材料，应符合JTG 5610-2020表5.2.3-1规定。场外运输损耗应符合JTG 5610-2020表5.2.3-2规定。
  6.1.2.2.5 材料采购及保管费，以材料的原价加运杂费及场外运输损耗的合计数为基数，乘以采购及保管费费率，并按以下规定计算：
  a）钢材的采购及保管费费率为0.75%；
  b）燃料、爆破材料的采购及保管费率为3.26%；
  c）除钢材、燃料、爆破材料外，其余材料采购及保管费率为2.06%；
  d）商品水泥混凝土、沥青混合料和各类稳定土混合料不计采购及保管费；
  e）外购的构件、成品及半成品的采购保管费费率为0.42%；
  f）外购的构件、成品及半成品的预算价格，其计算方法与材料相同，但构件（外购的钢桁梁、钢筋混凝土构件及加工钢材等半成品）的采购及保管费费率为1.07%。
  6.1.2.3 施工机械使用费
  施工机械使用费的内容、计算方法应符合JTG 5610-2020中5.2.3第3条规定。
  6.1.3 设备购置费
  设备购置费的内容、计算方法应符合JTG 5610-2020中5.2.4规定。
  6.1.4 工程类别划分
  工程类别划分应采用下列规定：
  a）路基：指养护工程中的路基土、石方工程、排水、防护、特殊路基处理、路面附属工程、便道、涵洞、交通安全设施（金属标志、防撞钢护栏、防眩板（网）、隔离栅除外）、绿化工程、临时工程等；
  b）运输：指公路养护工程中用汽车、拖拉机、机动翻斗车、船舶等运送的土石方、路面基层和面层混合料、水泥混凝土及预制构件、绿化苗木等工作；
  c）路面：指公路养护工程中路面（包括桥面铺装、隧道路面）的所有结构层工程；
  d）隧道：指公路养护工程中隧道土建工程（不含隧道的钢材及钢结构）的养护工程；
  e）桥梁：指公路养护工程中小桥（含通道桥）、中桥、大桥、特大桥工程；
  f）钢材及钢结构：指养护工程所用的所有钢材及交通安全设施（金属标志、防撞钢护栏、防眩板（网）、隔离栅）和钢结构等工程。
  6.1.5 措施费
  6.1.5.1 基本措施费的内容、计算方法除应符合JTG 5610-2020中5.2.8规定之外，并符合以下规定计算：
  a）冬季施工增加费的冬季施工气温区划分执行本文件附录C规定，费率按表1计算；
  b）雨季施工增加费的雨量区及雨季期划分执行本文件附录D规定，费率按表2计算；
  c）夜间施工增加费费率按表3计算；
  d）施工辅助费费率按表4计算；
  e）工地转移费费率按表5计算，并应符合以下规定：
  1）转移距离以施工养护单位转移前后驻地距离或两路线中点的距离为准；
  2）编制预算时，施工养护单位不明确，按西宁至工地的里程计算工地转移费；
  3）工地转移里程数在表列里程之间时，费率可内插计算；
  4）工地转移距离在50km以内的工程按50km计取本项费用；
  5）当定额直接费低于500万元时，费率乘以系数1.2计算。

表1 冬季施工增加费费率（％）

工程类别	气温区
工程类别	冬二（Ⅱ）区	冬三区	冬四区	冬五区
路基	1.084	2.574	3.671	5.501
运输	0.322	0.757	1.06	1.591
路面	1.075	2.228	2.978	4.909
隧道	0.493	1.058	1.368	2.042
桥梁	2.007	4.130	5.595	8.390
钢材及钢结构	0.124	0.265	0.335	0.511

表2 雨季施工增加费率（％）

工程类别	雨量Ⅰ区，雨季期（月数）
工程类别	1	1.5	2	2.5	3
路基	0.089	0.114	0.167	0.218	0.260
运输	0.113	0.141	0.197	0.254	0.311
路面	0.084	0.112	0.169	0.224	0.268
隧道	—	—	—	—	—
桥梁	0.108	0.135	0.189	0.243	1.907
钢材及钢结构	—	—	—	—	—
注：室内和隧道内工程及设备安装工程不计雨季施工增加费。

表3 夜间施工增加费率（％）

工程类别	费率（％）
桥梁	2.088
钢材及钢结构	1.036

表4 施工辅助费费率

工程类别	费率（％）
路基	1.343
运输	1.023
路面	1.427
隧道	1.724
桥梁	2.234
钢材及钢结构	1.297

表5 工地转移费费率（％）

工程类别	工地转移距离（km）
工程类别	50	100	300	500	1000	每增加100
路基	0.200	0.257	0.417	0.545	0.722	0.033
运输	0.194	0.251	0.389	0.513	0.670	0.031
路面	0.273	0.370	0.580	0.757	1.012	0.053
隧道	0.317	0.433	0.677	0.885	1.183	0.060
桥梁	0.739	0.996	1.564	2.044	2.737	0.145
钢材及钢结构	0.407	0.548	0.854	1.114	1.493	0.073

  6.1.5.2 特殊地区施工增加费的内容、计算方法除应符合JTG 5610-2020中5.2.8规定之外，并应符合以下规定：
  a）高原地区施工增加费费率按表6计算；
  b）风沙地区公路养护施工区划执行本文件附录E规定，费率按表7计算；

表6 高原地区施工增加费费率（％）

工程类别	海拔高度（m)
	2001~2500		2501~3000	3001~3500			3501~3700	3701~3900
路基	13.370		20.040	29.460			34.820	40.180
运输	12.760		19.081	26.617			31.442	36.268
路面	13.100		19.560	27.625			32.493	37.361
隧道	13.510		20.110	29.280			34.500	39.720
桥梁	13.220		19.675	28.865			34.027	39.189
钢材及钢结构	13.645		20.311	29.573			34.845	40.117
工程类别	海拔高度（m）
	3901~4100	4101~4200			4201~4300	4301~4400			4401~4500
路基	45.540	49.140			52.740	56.340			59.940
运输	41.093	43.978			46.864	49.749			52.634
路面	42.229	45.478			48.727	51.976			55.225
隧道	44.940	48.510			52.080	55.650			59.22
桥梁	44.351	47.797			51.243	54.689			58.135
钢材及钢结构	45.389	48.995			52.601	56.207			59.812
工程类别	海拔高度（m）
	4501~4550	4551~4600			4601~4650	4651~4700			4701~4750
路基	62.150	64.360			66.570	68.780			70.990
运输	54.532	56.430			58.329	60.227			62.125
路面	57.208	59.192			61.176	63.159			65.142
隧道	61.550	63.88			66.210	68.540			70.870
桥梁	60.265	62.395			64.525	66.655			68.785
钢材及钢结构	62.166	64.519			66.872	69.225			71.579
工程类别	海拔高度（m）
	4751~4800	4801~4850			4851~4900	4901~4950			4951~5000
路基	73.200	75.410			77.620	79.830			82.960
运输	64.023	65.922			67.820	69.718			72.089
路面	67.126	69.109			71.093	73.077			75.875
隧道	73.200	75.530			77.860	80.190			83.480
桥梁	70.915	73.045			75.175	77.305			80.300
钢材及钢结构	73.932	76.285			78.639	80.992			84.315

表7 风沙地区施工增加费费率（％）

	风沙二区
工程类别	沙漠类型
	固定	半固定	流动
路基	3.962	8.781	14.574
运输	4.573	10.975	16.463
工程类别	风沙二区
	沙漠类型
	固定	半固定	流动
路面	2.234	4.997	7.667
隧道	0.302	0.666	1.178
桥梁	3.388	7.454	11.518
钢材及钢结构	1.198	2.639	4.673

  6.1.5.3 行车干扰工程施工增加费的内容、计算方法除应符合JTG 5610-2020中5.2.8规定之外，并应符合以下规定：
  a）高速、一级公路单向二车道按表8计算，单向三车道、四车道费率分别按表8乘以0.65、0.35的系数；
  b）二级公路、三级公路、四级公路时，费率按表8乘以1.13的系数。

表8 行车干扰工程施工增加费费率（％）

6.1.5.4 施工进出场费的内容、计算方法除应符合JTG 5610-2020中5.2.8规定之外，费率按表9计算，并应符合以下规定：
  a）施工进出场综合里程指施工驻地或停车场至施工作业点的平均距离。施工进出场里程在表列综合里程之间的，费率可内插计算；
  b）施工进出场距离在5km以内的养护工程按5km计；
  c）封闭施工的养护工程不计施工进出场费；
  d）过路、过桥等通行费按实计列。

表9 施工进出场费费率（％）

6.1.6企业管理费
企业管理费的内容、计算方法应符合JTG 5610-2020中5.2.9规定，费率按表10计算。

表10 企业管理费费率

工程类别	费率（％）
路基	4.935
运输	2.647
路面	4.097
隧道	6.511
桥梁	7.312
钢材及钢结构	5.185

  6.1.7 规费
  6.1.7.1 规费的内容、计算方法应符合JTG 5610-2020中5.2.10规定，费率按表11计算。
  6.1.7.2 规费仅作为编制预算的依据，不作为施工企业实际缴纳的依据。

表11 规费费率

规费名称	养老保险费	失业保险费	医疗保险费	工伤保险费	住房公积金	合计
费率（%）	16	0.5	6.5	1.5	12	36.5

  6.1.8 利润
  6.1.8.1 经营性公路养护单位完成的利润以定额直接费、措施费、企业管理费之和为基数，按7.42%的费率计算。
  6.1.8.2 非经营性公路养护单位完成的养护工程不计取利润。
  6.1.9 税金
  6.1.9.1 税金以直接费、措施费、企业管理费、规费、利润之和为基数，乘以增值税税率。
  6.1.9.2 增值税按国家相关部门公布的税率执行。
  6.1.10 专项费用
  6.1.10.1 施工场地建设费的内容、计算方法应符合JTG5610-2020中5.2.13规定，费率按表12计算。

表12 施工场地建设费费率

养护施工场地计费基数（万元）	费率（%）	算例
养护施工场地计费基数（万元）	费率（%）	养护施工场地计费基数（万元）	施工场地建设费（万元）
100及以下	4.35	100	100×4.35%=4.35
100~300	4.25	300	4.35+200×4.25%=12.85
300~500	4.19	500	12.85+200×4.19%=21.23
500~1000	3.73	1000	21.23+500×3.73%=39.88
1000~3000	3.07	3000	39.88+2000×3.07%=101.28
3000~5000	2.08	5000	101.28+2000×2.08%=142.88
5000~10000	1.74	10000	142.88+5000×1.74%=229.88
10000以上	1.58	11000	229.88+1000×1.58%=245.68

6.1.10.2 安全生产费的内容、计算方法应符合JTG 5610-2020中5.2.13规定，费率按3%计算。
6.1.10.3 档案管理费以定额建筑安装工程费（不含定额设备购置费及专项费用）为基数，费率按表13计算。

表13 档案管理费费率

档案管理计费基数（万元）	费率	算例
档案管理计费基数（万元）	（%）	档案管理计费基数（万元）	档案管理费（万元）
100及以下	1.65	100	100×1.65%=1.65
100~300	1.17	300	1.65+200×1.17%=3.99
300~500	0.75	500	4.67+200×0.75%=5.49
500~1000	0.48	1000	7.29+500×0.48%=7.89
1000~3000	0.31	3000	13.49+2000×0.31%=14.09
3000~5000	0.21	5000	36.89+2000×0.21%=18.29
5000~10000	0.17	10000	58.49+5000×0.17%=26.79
10000以上	0.10	11000	104.49+1000×0.10%=27.79

  6.2 土地征用及拆迁补偿费
  土地征用及拆迁补偿费内容、计算方法应符合JTG 5610-2020中5.3规定。
  6.3 养护工程其他费用
  6.3.1 养护工程其他费用内容
  养护工程其他费用包含养护工程项目管理费、研究试验费、前期工作费、专项评价（估）费、生产准备费、工程保通管理费、工程保险费、其他费用等。
  6.3.2 项目管理费
  项目管理费的内容、计算方法除应符合JTG 5610-2020中5.4.2规定之外，并应符合下列规定：
  a）养护单位（业主）管理费费率按表14计算；
  b）养护项目信息化费费率按表15计算；
  c）养护工程监理费费率按表16计算。工程监理费不足10,000元，按10,000元计算；
  d）设计文件审查费费率按表17计算。
  e）设计文件审查费费率是按一阶段设计审查制定的，采用两阶段设计的养护工程项目，设计文件审查费按表17费率的160%计算。
  f）设计文件审查费不足2000元，按2000元计取。
  g）竣（交）工验收试验检测费应根据养护工程项目实际情况计列。需要计列的，道路工程以定额建筑安装工程费为基数，费率按表18计算，大中桥梁、隧道工程费率按表19计算。
  h）竣（交）工验收试验检测进出场费按实计列。

表14 养护单位（业主）管理费费率

定额建筑安装工程费（万元）	费率（%）	算例
定额建筑安装工程费（万元）	费率（%）	定额建筑安装工程费（万元）	养护单位（业主）管理费（万元）
100及以下	3.520	100	100×3.52%=3.520
100~300	3.440	300	3.52+200×3.44%=10.400
300~500	3.330	500	10.400+200×3.33%=17.060
500~1000	2.763	1000	17.060+500×2.76%=30.875
1000~3000	2.209	3000	30.875+2000×2.21%=75.055
3000~5000	2.019	5000	75.055+2000×2.02%=115.435
5000~10000	1.857	10000	115.435+5000×1.86%=208.285
10000以上	1.540	11000	208.285+1000×1.54%=223.685

表15 养护项目信息化费费率

定额建筑安装工程费（万元）	费率（%）	算例
定额建筑安装工程费（万元）	费率（%）	定额建筑安装工程费（万元）	养护项目信息化费（万元）
300及以下	0.530	300	300×0.530%=1.590
300~500	0.479	500	1.590+200×0.479%=2.548
500~1000	0.383	1000	2.548+500×0.383%=4.463
1000~3000	0.313	3000	4.463+2000×0.313%=10.723
3000~5000	0.261	5000	10.723+2000×0.261%=15.943
5000~10000	0.218	10000	15.943+5000×0.218%=26.843
10000以上	0.191	11000	26.843+1000×0.191%=28.753

表16 养护工程监理费费率

定额建筑安装工程费（万元）	费率（％）	算例
定额建筑安装工程费（万元）	费率（％）	定额建筑安装工程费（万元）	养护工程监理费（万元）
100及以下	3.812	100	100×3.812%=3.812
100~300	3.618	300	3.049+200×3.618%=11.048
300~500	3.251	500	8.837+200×3.251%=17.550
500~1000	2.935	1000	14.007+500×2.935%=32.225
1000~3000	2.546	3000	25.187+2000×2.546%=83.145
3000~5000	2.275	5000	65.447+2000×2.275%=128.645
5000~10000	2.195	10000	102.807+5000×2.195%=238.395
10000以上	2.120	11000	192.357+1000×2.120%=259.595
注：未实行社会监理的养护工程项目不计取此费用费

表17 设计文件审查费费率

定额建筑安装工程费（万元）	费率（%）	算例
定额建筑安装工程费（万元）	费率（%）	定额建筑安装工程费（万元）	设计文件审查费（万元）
100及以下	0.200	100	100×0.200%=0.200
100~300	0.115	300	0.20+200×0.115%=0.430
300~500	0.102	500	0.430+200×0.102%=0.634
500~1000	0.096	1000	0.634+500×0.096%=1.114
1000~3000	0.085	3000	1.114+2000×0.085%=2.814
3000~5000	0.075	5000	2.814+2000×0.075%=4.314
5000~10000	0.069	10000	4.314+5000×0.069%=7.764
10000以上	0.064	11000	7.764+1000×0.064%=8.404

表18 道路工程竣（交）工验收试验检测费费率

定额建筑安装工程费（万元）	费率（%）	算例
定额建筑安装工程费（万元）	费率（%）	定额建筑安装工程费（万元）	竣（交）工验收试验检测费（万元）
100及以下	0.500	100	100×0.500%=0.500
100~300	0.407	300	0.500+200×0.407%=1.314
300~500	0.305	500	1.314+200×0.305%=1.924
500~1000	0.212	1000	1.924+500×0.212%=2.984
1000~3000	0.137	3000	2.984+2000×0.137%=5.724
3000~5000	0.085	5000	5.724+2000×0.085%=7.424
5000~10000	0.064	10000	7.424+5000×0.064%=10.624
10000以上	0.045	11000	10.624+1000×0.045%=11.074

表19 大中桥梁、隧道工程竣（交）工验收试验检测费

6.3.3 研究试验费
  6.3.3.1 研究试验费的内容应符合JTG 5610-2020中5.4.3规定；
  6.3.3.2 研究试验费计算方法：应按提出的研究试验内容和要求进行编制，在建筑安装工程费的1.5%内计列。
  6.3.4 前期工作费
  6.3.4.1 前期工作费的内容应符合JTG 5610-2020中5.4.4规定。
  6.3.4.2 计算方法
  a）工程勘察费按工程发生的合同金额进行计列。
  b）专项检测费内容包括借助专用设备或方法对公路技术指标开展的检查、试验、测量、计算分析所需的费用，按合同金额进行计列。
  c）专题研究费按提出的研究实验内容和要求进行编制，费用按工程发生的合同金额进行计列，不验证设计基础资料的工程项目不计本项费用。
  d）招标费按合同金额进行计列。
  e）工程设计费费率按表20计算。
  f）工程设计费费费率是按一阶段施工图设计制定的，采用两阶段设计的养护工程项目按表20费率的140%计取。
  g）前期工作费不足5000元的按5000元计算。
  h）独立立项进行维修加固的桥梁工程、隧道工程、机电工程分别按表20费率的150%、140%及110%进行计算。
  i）斜拉桥、钢管拱桥、连续钢构、主线下穿铁路框构桥等技术复杂大桥的前期工作费按合同金额进行计列。

表20 工程设计费费率

定额建筑安装工程费（万元）	费率（%）	算例
定额建筑安装工程费（万元）	费率（%）	定额建筑安装工程费（万元）	工程设计费（万元）
100及以下	2.97	100	100×2.97%=2.97
100~300	2.74	300	2.97+200×2.74%=8.45
300~500	2.47	500	8.45+200×2.47%=13.39
500~1000	2.31	1000	13.39+500×2.31%=24.94
1000~3000	2.19	3000	24.94+2000×2.19%=68.74
3000~5000	2.09	5000	68.74+2000×2.09%=110.54
5000~10000	2.02	10000	110.54+5000×2.02%=211.54
10000以上	1.96	11000	211.54+1000×1.96%=231.14

  6.3.5 专项评价（估）费
  专项评价（估）费的内容、计算方法应符合JTG 5610-2020中5.4.5规定。
  6.3.6 生产准备费
  6.3.6.1 生产准备费包括为保证养护项目交付使用后满足正常的运行、管理发生的工器具购置、应急保通设备购置等费用。
  6.3.6.2 生产准备费的计算方法应符合JTG 3830-2018中3.3.7规定。
  6.3.7 工程保通管理费
  工程保通管理费的内容、计算方法应符合JTG 5610-2020中5.4.6规定。
  6.3.8 工程保险费
  工程保险费的内容、计算方法应符合JTG 5610-2020中5.4.7规定。
  6.3.9 其他费用
  其他费用的内容、计算方法应符合JTG 5610-2020中5.4.8规定。
  6.4 预备费
  6.4.1 预备费由基本预备费及价差预备费两部分组成。
  6.4.2 预备费的详细内容、计算方法应符合JTG 5610-2020中5.5规定。
  6.5 计算程序及计算方式
  公路养护工程各项费用的计算程序及计算方式见表21。

表21 各项费用的计算程序及计算方式表

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